十羊九牧的近义词： 僧多粥少、人浮于食、人浮于事 十羊九牧的意思：十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从 十羊九牧的拼音：[ s...